1998年6月11日，因工作需要我担任全总保障工作部副部长（副局级），分管劳动处和工资处的工作 (此时，我已满53周岁了，当了10年的劳动处长。有同亊感叹：“十年的媳妇熬成婆”了)。在此期间，我主要工作是组织参与国务院有关部门关于国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作相关规定的制定；组织参与《劳动合同法》、《集体合同法》等法律法规的修改工作；组织人员深入基层，调查研究，就国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作进行深入调查，组织起草了《关于国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的课题研究报告》；组织工资处同志深入调研，起草了《改制企业分**式变革与职工权益问题的调查报告》、《部分省市外商投资企业工资集体协商情况报告》；组织全总有关人员赴厦门、福州、上海、河南等省市对外派**人员合法权益保障的情况进行调研，组织起草了《关于境外**人员合法权益保障问题的调查报告》；组织参加全总送温暖活动等。
在保障工作岗位上，我还注重总结经验、撰写劳动经济理论文章和调研报告，参劳动工作进行理性思考。主要撰写了《社会主义市场经济下劳动关系探讨》、《缓解我国就业矛盾的战略思考》等60余篇理论文章，调研报告、课题报告、领导讲话、总结报告等。其中有十余篇论文获得了全国性和部级一、二等奖，并在各类报刊上发表。我还参加编写《〈劳动法〉学习问答》、《劳动法和劳动争议实用手册》等八部著作。
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